该立法的通过，被视为对避免全球金融市场的再度混乱至关重要。全球金融市场上周曾濒临崩盘边缘，但在上述计划的消息传出后出现反弹。

根据美国财政部长汉克•保尔森上周五(19日)晚递交给国会的计划，政府将创建一家7000亿美元的基金，由其买下住宅和商业抵押贷款证券，以“疏通”银行业。任何一家在美国拥有“重大业务”的银行都能够参与——包括外国银行，这可能会引起政治争议。

保尔森表示，他将“向世界各地的同僚施压，要求他们为本国银行设计类似方案”。

然而，随着针对方案细节的谈判延续整个上周末，民主党议员表明，对保尔森递交的提案，他们不会简单地附和。民主党参议员查尔斯•舒默在美国广播公司This Week节目中表示：“它需要改动”。民主党正努力推动该项立法纳入相关措施，以帮助那些面临失去住宅的业主。

两党议员还提议，添加有关企业治理和管理层薪酬的措施，而财政部担心这些举措会降低银行参与该计划的意愿。民主党表示，他们还将推动第二套财政刺激方案，尽管未必要纳入本项立法。

保尔森昨日表示：“我不喜欢我们必须这样做。我讨厌我们必须这样做。但这要好于其它选择。”他表示，他相信该计划符合美国的国家利益。但他承认：“毫无疑问，该计划将增加美国的负债。”许多分析师预计，美国明年的财政赤字将超过1万亿美元。

财政部表示，该基金将在“可能的情况下”，利用逆向拍卖等市场机制来确定资产买价。该基金大体上采用了1989年成立的清债信托公司(Resolution Trust Corporation)的模式，在储蓄和贷款危机后收拾烂摊子。