中评社香港7月22日电／世界日报今天的社论说，美国太平洋军区司令基廷表示，“两岸目前非常非常非常不可能发生冲突”。连用三个“非常”，意味着两岸此时发生冲突的机率接近零。基于此一判断，美国决策者认为，目前没有售予台湾相关武器系统的迫切需要。

社论指出，军备采购不是现货军品买卖，涉及到核心技术转移、人员组织训练和情报交换。美方停售军备，不论短期或中长期，都具有全面影响。这一决策所呈现的新思维相信绝非如基廷所言，美国对台防御承诺不变，美方对台海地区的和平维护有权回应，也有能力回应而已。

美国对台停售军备当然是基于台海形势转移，此一转移既可视为两岸和平发展的必然，即两岸出现冲突的机率降低，更多的考量则是美国对台湾未来发展的判断。若两岸达成解除敌意的协议，那么如何看待两岸未来可能出现的军事合作，对美方而言，这当是一严肃课题。

何以在扁政权时代美方不断催促台湾完成对美军备采购，而且一再公开警告美国协防台湾的前提，当视台湾有无自卫的决心，如今政权转移，随即出现停售军备的讯息？这中间的变化很不简单，也很微妙。扁政权的台独挑衅落在美方眼中，不正是麻烦制造者吗？但却力促扁政权完成军备采购。

社论认为，一个比较合理的解释是，美方特别是军方，私下鼓励扁政权向对岸挑衅，有意藉此测试北京的底线，甚者以为牵制。而这也符合美日军事同盟的战略利益。但这需要台湾拥有较先进的攻击性武器提升防御条件以备不虞。然而如何拿捏风险，美方不无踌躇。最明显的例子就是台湾采购的中程空对空飞弹竟由美方保管。换言之，飞弹是台湾的，但使用权捏在美方手里。

马英九上台，大陆政策丕变。单就东亚和平稳定言，这是一个重大转折，美国欢迎犹且不暇，又何必因军售问题惹恼北京别生变数。况且东北亚的非核化谈判已进入最后阶段，更不宜落北京话柄。甚至不必排除中美之间另有未曾明言的默契。

美国不放心扁政权的“台独”冒进，但恐怕更不放心马英九的终极统一。台湾拥有的先进武器系统若因此转而由北京分享，对美军而言，这无疑会是一个梦魇。就算军售利益对美国军工企业不无小补，但毕竟不可能超越战略利益。

社论说，美国对台军售既有一个变化过程，也存在极复杂的辩证程序。正因为这是一道辩证题，美国停止对台军售究竟是暂时的冻结，例如等待北京奥运会结束或等六方会谈正式告一段落，有一圆满结果再说，这些因素都不无可能。观察马英九的动向，特别是大陆政策的变化，更应是美国对台军售的考量重点。

从台湾两次政权转移，反向检视美国对台湾战略考量的变化，当可发现保持台海现状，其实暗藏支持“台独”的思想，从军售看得到的变化不过其中一个面向。马英九的“不统不独不武”，更是以和平方式保持现状的设想，是以马英九必要出台更积极的大陆政策以为平衡。

社论说，建立两岸军事互信机制的报导自马英九上台后，再次成为话题，大陆军方学者也有：两岸立足于一中原则，应即设计一套“两岸军事互信机制未来发展路线图”的提法。这些虽然都还停留在议论的阶段，但若两岸和平发展方向不变，马英九及其智囊就需要有新思维辩证性地处理台湾对美军购课题。