中评社香港7月23日电／民进党全代会确立了明年县市长选举，将以“协调、征召”取代过去以“党内初选”为主的提名制度。这样的发展，真教人不胜感叹。

联合报今天发表署名文章指出，民进党创党以来，初选一直是它维持公平和民主的重要制度。最初，为了和国民党“从上而下”的提名区隔，民进党提出“党内初选”制度，并谓“没有党内初选就不民主”。之后，不惟国民党拿香跟拜，连新党也加码采用“完全开放的初选制度”。

可惜，民进党的初选问题却越来越大。为了寻求初选出线，有意问政者无不豢养大批人头党员，党内民主的诉求反变成向下沉沦的因素。更走火入魔的是，连基于专业、弱势考量的全台“不分区‘立委’”，也变成依初选方式提名，以致选出来的学者不学者，弱势团体不弱势团体，完全失去全台不分区的意义。

民进党为降低人头党员的影响，不断加重“民调”在初选的比重。以目前民调七成、党员投票三成的比例看，党内初选已逐渐失去党内民主的功能，而只是对“参选人胜算”的民调考核而已。

但民调成数虽加重了，却更传出参选人开始养“人头电话”，用上万支人头电话来影响民调结果。在深绿成员主导下，党中央更弄出“排蓝民调”。至此，党内初选连“筛选”功能都不具备，遑论“党内民主”了。

观诸其他民主国家的提名制度，“党内初选”本来就只是选项之一，并非绝对的民主价值。因为，不管如何提名，被提名人终须经过选票的淬炼才能当选。政党为了胜选，原可有不同考量，无论什么考量，最后都得经民主程序的考验。所以说穿了，当初民进党宣称“没有党内初选就不民主”，也是一个民粹迷思罢了。

用征召协调取代初选，说明民进党不得不向现实靠拢。但就像“国会”减半、单一选区两票制导致大败，民进党陷在自己塑造的“党内初选”迷思中，吞下自己种下的苦果。“出来跑，总是要还的”，还真是所言不虚。