中评社香港6月13日电／根据媒体报导，台湾渔船“联合号”日前在钓鱼台海域被日本海上保安厅巡逻舰撞沉，虽然钓客及船员都已回台，但船长仍被留置。除此之外，海巡署前往驰援的和星舰，因为“外交部”的一通电话而撤离。此一事件经报导后，立即引起各界关注，而且不论朝野“立委”，均一致要求政府采取强硬立场。台湾中央日报网路报今日发表社评指出，我们认为，这只是新政府面临的第一场“外交”考验，而外交事件往往牵涉到“国家”利益，不能轻忽处理。 

　　社评说，我们认为，外交事件的处理，有三个重点，一为战略目标，二为原则与弹性，三为机制。先谈机制的部份，包括资讯的机制与处理的机制。就资讯的机制而言，要掌握三大重点，一是及时性，二是完整性，三是重要性。当一外交事件发生时，资讯机制应于最短时间内掌握各方面的资讯，判断其重要性，然后将资讯传递至处理机制进行应变。以此一撞船事件为例，由于是台湾渔船被撞沈，而且有“国民”被拘留，可说是重要事件，应该将资讯传递给适当的层级进行应变。我们相信“国安”机关及外交部都已在进行处理，但“外交部”日本事务会执行长蔡明耀在第一时间却是致电“海巡署”，以致后来和星舰撤离钓鱼台海域。就资讯的机制而言，蔡明耀在重要性上做了错误的判断，也忘了“海巡署”的功能，因此在后续的处理上犯了错误。由此可知，当前“外交”应变的机制还有调整的必要与空间。

　　就原则与弹性而言，“外交部”表示并未要求和星舰撤离，但和星舰为何会在没有要求撤离的情况下弃自己的人民于不顾？甚至于未完成搜证即撤离，失去了日后与日方理论的事实基础。社评说，我们推测，“外交部”或许没有明言，但“海巡署”与和星舰舰长对这通电话的解读就是撤离。换言之，避免与日本在钓鱼台海域发生冲突，是“海巡署”官员所认知的原则，他们也只是根据原则来办事而已。

　　台湾长期以来坚持钓鱼台是台湾的领土，“外交部”也宣示了维护主权的决心不容置疑，也不会改变。但要如何做到呢，又要做到什么程度呢？要回答这个问题，就必须先了解台湾“外交”的战略目标，这才是问题的真正核心。如果对“外交”的战略没有清楚的认识，则容易失去方向，变成看媒体标题办事，或听“立委”批评办事。 
　 
　　社评指出，我们以此次撞船事件为例，台湾应该要求日本政府道歉，但要不要走法律途径？台湾应该协助渔民向日本求偿，但要不要协助渔民走上法庭？我们既然宣称钓鱼台为台湾领土，那要不要提升在钓鱼台海域巡逻的船舰等级与数量？一旦提升，日方也有相应措施时，台方又应如何？除此之外，政府要如何与民众沟通，以化解内部的阻力？这些问题在在考验新政府处理外交问题的智慧，不过，我们可以确定的是，如果没有清楚的战略目标，其结果不尽伤害政府威信，也将伤害台湾利益。 

　　总而言之，新政府应该对“外交”的战略目标有非常清楚的认识，然后根据这个战略目标一方面调整“外交”作为的原则与弹性，让相关官员有所遵循，另一方面强化资讯与决策的机制，以减少犯错的机会。