中评社香港1月10日电  国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，作出修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定，宣布实行临时价格管制和干预措施，限制社会公共产品及人民生活必需品涨价，同时加大处罚力度，并将惩处行业协会经营者互相串通、操纵市场价格等违法行为。

　　北京专家分析，新措施主要是为了缓解今年上半年，特别是春节前后的物价上涨压力，遏制通货膨胀进一步蔓延。 

　　会议决定，近期内地各地方政府不得调整成品油、天然气、电力价格，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格，学校学费、住宿费亦不能提高，而重要生活必需品提价则需企业申报备案。 

　　文汇报报道，据悉，这是中国政府自1993年以来首次实行价格干预措施。尽管在《价格法》和《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》中都有规定：在突发公共事件、严重自然灾害、战争、通货膨胀等非常时期，当重要商品和服务价格显着上涨或有可能显着上涨，以至影响经济发展和国民经济正常运行的时候，国务院或地方价格主管部门有权利采取干预措施。但除了“沙士”时期外，近年来中国经济一直保持“高增长、低通胀”的稳定发展态势，因此从没有出台过如此高规格、大范围的价格干预政策。 

　　主限公共产品必需品 

　　中国社科院工经所副研究员罗仲伟认为，此次在全国范围内实行临时价格管制和干预，显示中央对当前及未来一定时期通货膨胀形势的担忧。内地去年11月的居民消费价格指数(CPI)为6.9%，创11年来新高．而2008年单月CPI涨幅可能在一段时间内都会保持在5─6％的较高水平上。尤其近期迫于成本压力，一些地方的公共事业产品和生活必需品涨价消息频传，使得物价上涨压力增大。在此背景下，出台临时价格干预措施，主要是限制公共产品和生活必需品提价，缓解第一季度特别是春节前后的涨价压力，也有利于经济和社会的稳定。 

　
　　国务院提四项控价具体措施

　　第一，稳定政府定价和政府指导价。近期，成品油、天然气、电力价格不得调整，供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格以及学校的学费、住宿费收费标准不得提高，保持医疗服务价格稳定；尿素、磷肥等化肥价格也要保持稳定，确因成本上升需调整的，必须按规定报政府价格主管部门批准。 

　　第二，加强对重要生活必需品价格监管，并根据价格法的规定，近期采取临时价格干预措施。其中，对达到一定规模的人民群众生活必需品生产企业实行提价申报，达到一定规模的生活必需品批发、零售企业实行调价备案制度。此外，政府价格主管部门要对重要商品、服务价格的变动进行监测，加强价格和成本调查，促使企业合理定价，并注意维护企业的合法权益。 

　　第三，要严格执法，对相互串通、操纵市场价格，捏造、散布涨价信息，哄抬价格，非法牟取暴利，以及不按规定履行提价申报、备案程序等违法违规行为，要依法严厉查处。 

　　第四，政府还要对企业加强教育。督促企业不仅要追求经济利益，也要自觉承担社会责任；要遵循公平、合法、诚实、信用的定价原则，为消费者提供价格合理的商品和服务；行业协会要加强自律，强化管理，遵守价格法律法规，并积极引导企业合法经营，共同维护市场物价稳定；要正确发挥新闻舆论的价格监督和导向作用。